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監察院財政及經濟委員會20日通過監委程仁宏、洪昭男、李炳南等3人「中油公司油價調整機制疑有不當等情」調查報告及糾正案，移送行政院轉飭經濟部確實檢討改善見復。

糾正案文指出，國際油價隨近來世界景氣的復甦，又有持續走高的趨勢，99年開年來，民眾使用最多的各類無鉛汽油零售價均已漲破每公升30元的關卡。

油價上漲，民眾生活的痛苦感受也同步上昇，實施3年多的浮動油價機制再受到關注，日前經濟部與中油公司聲稱將大修該機制，最終只作了枝節的修正。

調查發現，中油公司有5項違失：

一、中油公司自零售價換算稅前批售價，既未提供亞鄰原始稅費資料，亦未齊一我國與亞鄰競爭國稅費(日、韓燃料使用費隨油徵收，我國隨車徵收)，即稱95年9月14日汽、柴油稅前批售價係亞鄰最低，據以折算試行浮動油價之初始價，實難謂初始稅前批售價合理可信，允應檢討。

二、凍漲期間新台幣大幅升值，各界要求將匯率變動納入浮動油價公式，不過97年5月28日復漲時，並未依「修正新制」足額反應新台幣升值利益，忽略期間各月匯率之變動，致公告之92無鉛汽油稅前批售價較逐月依機制還原高出0.49元/公升，並溢收迄今，顯有疏失。

監委指出，依中油公司96年銷售數量決算資料，推估97年8月至99年1月以來，在無鉛汽油及超級柴油銷售部分約多收了新台幣75億元。中油允應檢討浮動油價，並歸還迄今仍超收的價款，還給消費者公道。

三、油價浮動公式設計目的，旨在合理反應購油成本，惟該公式卻將利潤納入浮動，在油價長期趨勢上漲下，明顯不利於消費者，殊欠妥當；且浮動油價調價指標杜拜及布蘭特均價分別以70%及30%權重計算，與實際進口油源比例仍屬有間，亦應檢討。

四、原油、半製品成本占油品支出之比例(96年為83.51%)與國際油價正相關，惟中油公司按80%反應國際油價變動，於國際油價高漲時凍漲1個月，96年純益仍達126億元，顯見國內汽柴油反應國際油價波動之比例未盡確實。

五、中油公司成品油的生產成本分攤，有交叉貼補之嫌，且令工業用戶無提升能源使用效率的積極誘因，顯有未當。

監委程仁宏指出，中油公司除了糾正案所提的違失外，也發現現行國內浮動油價機制規範對象受限。

在國內油品凍漲期間，民間業者在國際油品價格暴漲誘因下，放棄國內油品市場，大量外銷油品獲取鉅額利潤，衝擊國內油品供應的穩定性，而由中油公司獨撐國內需求責任，造成重大虧損，主管機關允宜研議穩定市場供需、維護市場競爭公平性機制?

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